江苏太阳能新政下月起正式实施 12层以下须安装

“新建12层以下住宅必须安装太阳能”,《江苏省建筑节能管理办法》日前经省政府常务会议通过,其中此项规定引发广泛关注。11月17日,省政府法制办、省住房和城乡建设厅共同就这一法规的贯彻落实召开新闻发布会,并宣布新规将从12月1日起正式实施。
 

12层以下住宅统一安装太阳能
 

小区装太阳能向来存有争议,这次出台的省建筑节能管理办法作出明确:“新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑以及12层以下住宅,应当按照规定统一设计、安装太阳能热水系统。”同时,还鼓励既有居住建筑和宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑在进行节能改造时,设计、安装太阳能热水系统。
 

上述规定意味着,今后住宅小区不是能不能装太阳能热水器,而是符合“12层以下”等条件的都必须装。省住房和城乡建设厅副厅长顾小平表示,在众多的建筑节能举措中,这一做法效果较为明显。“我们做过测算,使用太阳能热水器每天可节省2元钱。”
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不过,零零散散的太阳能热水器往往给城市屋顶景观带来影响,有观点认为太阳能热水器“不按章法”安装的话等于给屋顶景观添乱。该如何规避这一问题？顾小平介绍,届时将会实行统一设计、安装、验收和管理,对零散安装也要逐步予以规范。
 

其次,《办法》中还要求物业服务企业应当为业主安装太阳能热水系统提供方便。对此,顾小平表示主要是要求小区物管要从安全、美观的角度来为太阳能热水器安装提供服务。
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100平米“节能房”每年省600元
 

除了太阳能热水系统,《办法》明确的建筑节能要求还有很多。相关条款明确:“新建建筑的采暖制冷系统、热水供应系统、照明设备等应当优先采用太阳能、浅层地能、工业余热等可再生能源,并与建筑物主体同步设计、同步施工、同步验收。”江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚表示,2008年全省新建建筑节能设计率已达100%,施工执行率达87.2%,高于全国平均水平,一批新能源与建筑一体化试点正在展开。
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那么,这些措施对普通百姓住宅有哪些好处,平时能不能感受得到？“这是显而易见的。”顾小平表示在同样的气候条件下,节能建筑与普通建筑的温差可达5℃左右。“节能建筑的人体舒适度也要好很多。”以近年来节能设计达50%的房屋为例,冬季阳光好的时候,屋内甚至无需开空调。还有一个好处是省钱,“100平方米的房子,一年可以节约能源开支600元左右。”
 

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老住房改造,政府承担部分费用
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新建和在建建筑要符合节能要求,那么已建好的“老房子”咋办？《办法》也提出对既有建筑的改造要求。一类是公共建筑,省政府法制办主任孙如林说:“国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑的产权人,应当根据既有建筑节能改造计划,制定建筑节能改造方案,编制施工图设计文件,经施工图审查机构审查合格后组织施工。”
 

另一类是居住建筑、民宅,同样列入改造计划。对所需资金,《办法》规定:“居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用,由政府、建筑所有权人共同负担。”也就是说,既有居住建筑的改造费用应该是政府、产权人共同分担。目前南京已有了一些类似做法。据顾小平介绍,南京市政府从3年前开始,每年拿出一定资金对上世纪七八十年代的老房屋进行节能改造,将窗框统一改造成密封性好、隔音又隔热的中空玻璃节能塑钢窗,每平方米成本大约320元,政府掏100元,房屋所属单位掏100元,老百姓自己掏100元,低保户则免费。改造后可节能20%-30%,老百姓很欢迎。
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那么,既有居住建筑改造何时启动改造、谁来牵头？顾小平坦言“全面启动和实施眼下还不成熟”,因为有待改造的范围和存量比较大,所需资金也十分可观。所以将采取逐步推广的方式,首先会在局部的、改造效果显著的居住建筑中进行推广。而今后实施既有建筑节能改造,将会优先采用门窗改造、遮阳、改善通风等低成本改造措施,既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造也会同步进行。
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节能房会助推“高房价”吗？
 

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节能固然好,遗憾的是节能产品、节能材料价格都比较高,这会不会助涨“高房价”？开发商会不会把追求节能而产生的成本打入房价、让老百姓更加买不起房？
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“达到节能标准的房屋,建筑成本肯定会有所增加,这是事实。”顾小平没有否认节能材料价格偏高的现象,但他特别强调,目前江苏对新建建筑节能率的强制要求是50%。普通住宅采用基本节能设计后,相关投资与新增成本压力并不算大。“我们做过测算,每平方米大约增加100元-120元。”顾小平说,由此增加的成本有限,且每年可以节约一部分能源开支,“增加的成本可以在今后的使用中收回来。”
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(股歌小编：admin)