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社科院汪同三:明年新增贷款应比上年减少
中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长汪同三撰文称,2010年在保持总体适度宽松的前提下,货币供给量增速以及新增贷款规模都应比上年有所控制,需要进一步加强积极的财政政策的作用,财政赤字总量和国债发行规模都需要大于上年。
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他的文章称,2009年货币政策的实施力度很大,特别是新增贷款规模大幅度超过年初预期。如此强度的信贷投放对拉动经济增长起到了积极作用,但另一方面也应关注可能由此引起的价格上涨压力。
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他称,与2009年相比,2010年国内外各方面的环境和条件都会有所不同,需要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。
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汪同三指出,2010年继续保持一定数量的财政赤字和一定规模的国债发行,是继续完成好已开工的在建项目的需要,要继续落实结构性减税,优化财政支出结构,突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业各方面的支持保障力度;依法加强税收征管和非税收入管理,重视防范财政风险,加强对地方的政府性债务的管理。
他指出,继续实施适度宽松的货币政策,加强政策的针对性和灵活性,重点应在继续合理增加货币供给和信贷规模,加强流动性管理,对利率、存款准备金率、新增贷款规模控制等货币政策工具的掌握尺度作出适度必要的调整,注意开展公开市场操作,把握信贷投放节奏,保持银行体系流动性的合理充裕。
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同时要优化信贷结构,把握好信贷投放的期限结构、投向的部门结构和地区结构。加大信贷政策对经社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,有效缓解小企业融资难问题。
还要关注通货膨胀问题,防止出现流动性过剩;以及继续推进金融领域各项改革,推进利率市场化改革,完善人民币汇率形成机制,使货币政策逐步从应对国际金融危机冲击的非常状态转向正常状态。
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