我国正积极研究水生态补偿机制

发布时间：2009-10-26 00:18来源：股歌网Sachiel字号：大 中 小

    水利部规划计划司副司长段红东20日在接受中国政府网专访时介绍，水利部正按照有关要求，进行与水有关的生态补偿机制研究。

　　生态补偿利于水源保护

　　段红东说，水利部已经发出部门指导意见，深入开展研究与水相关的生态补偿机制。从目前生态补偿机制来看，个人觉得有两个地方需要进一步研究。

　　第一，理论上还要进一步深化，补多少、怎么补、以什么依据；第二，建立机制，先搞试点，再逐步开展。

　　国家信息中心经济预测部朱敏表示，我国原来的水价只包括了水的处理价格，而没有包括水资源的价格，也没有包括污水处理的价格，更没有包括整个水生态的代价。

　　段红东认为，国家逐渐建立这种机制，可以解决水源地保护方面存在的问题。“国家层面已经在积极开展这项工作。”

　　饮用水安全存在隐患

　　国家发改委地区司副巡视员沈叙健在同一场合说，我国目前已经初步建立起城市饮用水的安全保障体系，但随着城市化进程、人口增加和工业化进程的加快，依然存在饮用水安全隐患，主要表现在水质和供水量两方面。

　　资料显示，目前全国668个建制市中，约有400多个的城市已经常年处于供水不足的状态，其中严重缺水的城市达到110多个，全国城市缺水总量约６０亿立方米。

　　沈叙健表示，随着经济的快速发展，我国城市饮用水安全面临的形势依然比较严峻。目前饮水安全隐患主要是水质和供水量两方面，水质方面就是要做好污染控制，使水质符合国家标准；供水量方面就是水源的节流、开发和保护。

　　水务企业一半亏损

　　建设部城建司副司长张悦昨日同时表示，建设部正在编制城市供水设施建设和改造的规划，从自来水处理的工艺和管网系统配置上，为饮用水安全提供基础。

　　第一，现有的自来水厂要进行技术升级改造，和新颁布的水质标准相适应。第二，目前达不到饮用水水源标准的城市，应该建立深度处理自来水厂。第三，加强供水管网的改造和建设，把旧管网改成新管网。第四，加强提供供水检测能力的建设，强化全过程的政府监督和检测。

　　但国家信息中心经济预测部朱敏提供的资料显示，由于在我国政府出资建设并经营水务的体制下，水没有真正被视为商品，整个水务行业投资不足。在全国２４６９个供水企业中，截至２００５年１０月底，有１２３１个企业处于亏损状态，亏损企业比例为５０％，较２００３年年底增加了５％。

　　张悦昨日也表示，在上述规划中，管网是重点，也是投入比较大的，完全靠供水企业很难有能力完成改造任务，要方方面面努力。

　　相关报道

　　我国可利用水量

　　为8400亿立方米
　　
　　全国水质量调查评价显示，目前我国水量为2.8万亿立方米，可用水量为8400亿立方米，整体上能够满足需求。但城市供水保障、管理能力和投融资体制等面临新挑战。

　　水利部规划计划司副司长段红东20日就城市饮用水安全问题接受中国政府网专访时说，近日完成的全国水质量调查评价显示，全国水量为2.8万亿立方米，可利用水量为8400亿立方米。现在全国用水状况是5500万至5600万立方米，量上是足够的。但用水需求面临新变化。一是污染问题，一是南方部分地区增加了季节性缺水，再就是随着投资体制改革发生的一些新变化。有些供水工程属于民营企业投入，有的实行自己管理，外资进入速度加快。

　　自2000年全面推进水价改革以来，首创股份等上市公司和民营企业竞相涉足水业，并开始资产重组。自2002年12月城市水务开放以来，全国水务市场完成300余个市场化项目，其中供水152个、污水184个，吸引投资数千亿元。法国、英国、德国的著名水务公司，都在我国自来水和污水处理厂拥有项目。其中法国威立雅水务在华投资超过100亿元人民币，目前为北京、上海、天津、深圳、昆明、兰州、海口、青岛、呼和浩特、乌鲁木齐等20个城市的2940万居民提供供水和污水处理服务。

　　建设部城市建设司副司长张悦说，现在全国661个城市，每天水厂供水可达2.7亿吨，供水普及率97%以上，基本上能够满足城市居民用水需求。

　　据估算，今后5年，我国水务市场投资将达1万亿元人民币左右。据张悦分析，污水处理约有3000亿元市场规模，城镇管网和供水设施改造约需要1000亿元，跨流域调水工程更是一项庞大的投入。法国威立雅水务认为，水务开放可以缓解城市化与基础设施匮乏间的矛盾，提高行业效率，改变公用事业服务方式。但供水企业与公众利益的协调，政府监管体系的建设等，成为未来供水保障面临的新课题。

(股歌小编：Sachiel)