多个城市酝酿上调水价引发关注 专家质疑合法性

发布时间：2009-10-26 00:18来源：股歌网Sachiel字号：大 中 小

    仿佛一夜之间,几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大潮中。尤其最近两个月以来,除了上海,包括北京、天津、沈阳、广州、南京、兰州等多个大中城市都已经举行或者酝酿举行水价上调的听证会。在这些城市中,有的水价已经上涨,有的则正处于涨价前的准备阶段。

　　水涨价的“大合唱”

　　7月20日,是兰州市政府召开水价上涨听证会的日子。

　　就在这一天,兰州市出台了两种方案,拟提高居民生活用水的价格,提价后水价将达到1.75元/立方米和1.85元/立方米,提高幅度为20.69%或27.59%。

　　一个多月前,昆明的居民发现自己的用水单价也提高了0.65元/立方米。无锡、扬州、常州等地也纷纷把水价上调排上日程表。

　　针对今年以来全国各地陆续上调水价,北京水务部门日前表示,调整水价列入今年工作日程,已进行各项调研测算等工作,调整前将先进行听证。据悉,按照《21世纪初首都水资源整理与规划》的要求,综合水价将要达到6元。

　　至此,几乎所有的大中城市都陆续加入了自来水涨价的“大合唱”。

　　“中国的水价还有很大的上涨空间。”世界银行高级环境与市政工程师樊明远认为,与发达国家相比,我国的水价处在中下水平。目前,全国平均供水价格只有1.4元/立方米,污水处理费只有0.4～0.5元/立方米,省会级的城市平均供水也只有2.4元/立方米,污水处理费只有0.6元/立方米。国家有关部门曾要求污水处理费提高到0.8元/立方米,但目前很多省会级城市都没有达到这个水平。

　　尽管如此,但近年来水价上涨的脚步从未停止过。据中国水网10年来对中国水价的统计,从全国35个重点城市(除拉萨) 的水价进行跟踪统计,结果发现,我国35个重点城市的水价逐年增长,平均速度达到7.14%,污水处理费平均增长速度达到13.91%。

　　以北京市为例。自2001年以来,北京市已经连续4次调整水价,综合水价从3.01元提高到目前的5.04元。对高档洗浴、洗车等高耗水的特殊行业实行了高额水价,对再生水、中水等循环使用水实行了政府补贴保障下的低额水价,居民用水水价为每立方米3.70元。

　　外资制造上涨？

　　记者了解到,随着2002年中国首次对外资开放供排水城市管网,不少城市的水务领域都已有外资参与经营。而在此番涨价中,几乎有外资进入的地方都出现了水价上涨,因此很多人士认为某种程度上水价上涨与外资有关。

　　上海浦东威立雅自来水有限公司是法国水务巨头威立雅进入中国市场以来,成立的第一家集制水、输配、服务为一体的中外合资供水企业。“合作7年以来,我们从来未调整过水价,对此,外方股东强烈不满。”上海浦东威立雅自来水有限公司一位员工在接受记者采访时表示。

　　2007年11月15日,兰州威立雅水务集团有限责任公司与兰州市建设委员会正式签订了城市供水授权特许经营授权协议。威立雅以17.1亿元人民币的高价获得兰州市供水集团45%股权。 织梦好，好织梦

　　“但合资以来这几年我们一直处于亏损状态。” 针对兰州水价此番上涨,兰州威立雅水务集团董事长孙晓霞对《中国经营报》记者这样解释道:过去兰州市工业用水占总供水量的70%,从1998年开始企业用水量大幅度下滑,2003年企业自身进行了改制,但由于电、煤、油各种原材料价格及人员成本大幅上涨,加之大规模更换管网及老化设备,增加了企业供水成本,造成企业严重亏损。

　　为了说明企业的成本压力,她给出了一组十分精确的统计数据,2008年该企业实际售水量为21005.04万立方米,售水收入28813.52万元,售水成本34604.73万元,亏损5791.21万元,每立方米亏损0.276元。“现行的水价严重倒挂,从企业发展和安全供水角度,应该调整。”

　　而据一位不愿意透露姓名的外资水务企业人士介绍,当初,外资企业进入中国市场,大部分都是高溢价购入国内水务企业股份,一方面是外资企业重视长线投资,倾向于未来10年、20年的投资利益回报。另一方面当初也是存有一定的乐观因素。但就当前情况而言,外资入股的企业大部分都还是主业亏损,靠一个副业支撑,主副业相抵,从而基本实现一个微利运营。所以说,“外资拉动水价提价”言论并不属实,中国的这个水价还是不到位。

(股歌小编：Sachiel)