洛阳水价改革调整听证会举行 多数代表同意调价

发布时间：2009-10-26 00:18来源：股歌网Sachiel字号：大 中 小

    30日上午，备受市民关注的洛阳城市供水价格改革调整听证会在航空城举行。在参会的18名听证代表（应到19人，1人缺席）中，17名代表同意水价调整，1名代表明确表示反对。不过，多数代表提出，在水价调整的同时，应对低收入群体实行价格补贴，并加大对供水基础设施的投入；供水企业也要提高服务水平和供水质量。市物价办表示，将会综合以上意见研究最终的水价调整方案。

    两个方案：居民用水最少涨5毛

    本次我市水价改革提出两种调整方案。方案一：居民生活用水由现行的每立方米1.2元调整为1.8元，调幅为50%。将行政事业、工业、商服统一合并为“非居民”，用水价格调整为每立方米2.30元，调幅分别为64.29%、53.33%和15%。特殊行业用水价格由现行的每立方米5.2元调整为5.6元，调幅为7.69%。

    此方案一次调整、分步实施。第一阶段（省发改委批准执行后1年内）：居民生活用水由现行的每立方米1.2元调整为1.6元。将行政事业、工业、商服统一合并为“非居民”，用水价格调整为每立方米2元。特殊行业用水价格由现行的每立方米5.2元调整为5.4元。第二阶段（省发改委批准执行一年后），执行调整方案水价。 copyright dedecms

    方案二：居民生活用水由现行的每立方米1.2元调整为1.7元，调幅为41.67%。行政事业、工业、商服统一合并为“非居民”，用水价格调整为每立方米2.2元，调幅分别为57.14%、46.67%和10%。特殊行业用水价格由现行的每立方米5.2元调整到5.6元，调幅为7.69%。

    以上两种方案，城市居民生活用水价格均实行阶梯水价。阶梯式计量水价分为三级，级差为1：1.5：2。基准水量即每户每月用量在13立方米以内（含13立方米）；二级水量即每户每月用量在13-20立方米（含20立方米）；三级水量即每户每月用量在20立方米以上。

    经营者：供水企业已连年亏损

    据了解，本次水价调整是基于供水企业已连续几年亏损的基础上。数据显示，2006年至2008年，我市供水总量分别为12327万立方米、12678万立方米、12645万立方米。主营业务销售收入分别为14073.54万元、15153.83万元、14546.41万元，主营业务亏损分别为-628.75万元、-829.25万元、-3989.30万元。

    据统计，目前全省18个地市平均基本水价为每立方米1.74元，比我市的1.38元高出0.36元。另外，我市与省内其他城市相比，居民水价高于我市的地市10个，持平的2个，低于的5个。 dedecms.com

    本次价格调整之后，按照全市平均居民用水量，将会对市民的日常支出影响几何？

    若按照方案一实施：第一阶段，水价每立方米上调0.4元计算，人均月增加支出2.5元，人均年增加支出30.8元。第二阶段，按每立方米水价上调0.6元计算，人均月增加支出3.8元，人均年增加支出46.2元。

    若按照方案二实施：每立方米水价上调0.5元计算，人均月增加支出3.16元，人均年增加支出38.5元。

    挺涨派：涨价提高节水意识，水质服务也需提高

    在听证会上，多数赞成调整水价的代表都将“现行的水价不能体现出水资源的稀缺性”作为其理由。

    消费者代表、安徽路小学教师畅慧丽表示,“水价调整有利于提高人们的节水意识。”她认为，目前，社会普遍存在对水资源我保护性开发措施不够，其中一个突出表现就是水价较低，价格杠杆没有发挥调节作用，造成用水浪费。有专家指出如果水价提高10%，将会使用水降低浪费3%至7%。

    政府部门代表王连东也认为，我国经济的快速发展很大程度上是以牺牲自然资源为代价取得的，这种粗放型的经济发展方式是难以持续的，而现阶段，工业生产耗水量高、水体污染严重、水资源浪费严重等问题更加剧了水资源短缺与社会需求不断增长的矛盾。“我认为目前的水价已经不能体现出水资源的稀缺性，因此，水价调整有利于节约用水和可持续发展。” 内容来自dedecms

    不过，在支持涨价的同时，“挺涨派”们大多提出供水企业应相应地提高其服务水平和用水质量。消费者代表认为，水价调整后，供水企业所增加的收入应用于进一步提高服务和水质。如增设营业厅和缴费点，使市民更加便利，另外，也应定期公布水质状况，以确保洛阳市民喝到更洁净的自来水。

    折中派：水价可涨，但应适度

    多数听证会代表同意水价上调，但其中也有不少认为调整的幅度可再低些。

    “这几年什么都在涨价，水价上涨我们也能够理解，但能不能少涨些，尽量不加重我们这些低收入家庭的负担。”下岗职工关秀珍表示，对那些用水量大的企业可以适当调高一些，同时实施阶梯式水价，收入少用水少收价低，收入高用水多收价也高，这样对低收入群体的影响也相对小一些。

    来自消协的消费者代表董德营则认为，本次水价改革中与消费者利益密切相关的居民用水调幅不宜过大，应不超过40%。同时，要加大非居民、及特殊行业用水的水价，最大限度的减少对消费者生活的影响。

    另外，基于对弱势群体的关注，几乎所有代表都表示应出台相应政策，给低收入家庭更多的实惠。 内容来自dedecms

    政府部门代表李卫娜表示，此次调价应做好对低收入家庭的保障工作，避免调价对低收入家庭产生较大影响，要充分考虑低收入家庭的实际承受能力，以增加补贴等方式以确保其基本生活用水，并保障不降低其基本生活水平。

    消费者代表黄利江表示，考虑低收入群体的生活需求，在上次水价调整的时候，对我市低保户每个季度优惠5立方米的水费，但是平均到每户每个月只有1立方米多的水。他建议，是否能对低保户的优惠幅度再放大一些？每个月给到3立方米的优惠，真正解决他们的实际困难。

    建言派：调价方案仍需修订

    “建议提高提高阶梯水价的比例……”“建议进一步提高特殊行业水价……”听证会上，很多代表建言献策，提出了许多关于水价调整的建设性意见。

    “我认为应进一步加大阶梯水价的比例。”利益相关方代表赵敏表示，本次水价调整方案提出了居民阶梯式水价方案，级差是1：1.5：2，这个级差太小，建议按照保证居民生活用水、抑制水资源浪费的原则，将价格的级差进一步拉宽，可以设定到1：2：4。

    他还提出，应进一步提高特殊行业的水价。此次调价幅度仅为7.6%，远低于48.15%的平均调价幅度，是各类水价当中上涨幅度最低的。经调查，洗浴场所的用水标准越为每人每次250毫升，相应的用水成本只有1元多；洗车用水成本每车每次约为50升，而我市洗车价格在8元至10元。

    另外，黄利江也建议，现行水价当中每立方米0.1元的城市附加费。应该把这部分钱拿出来，加快城市供水管网改造、一户一表等供水基础设施改造。

    质疑派：水价提高≠节约用水

    在本次听证会上，也有一些代表对水价调整的部分理由有疑问。市人大代表刘永康明确表示“最好不要提价”，也是本次听证会上唯一反对提价的。他认为，自来水企业是公益事业单位，应该是微利保本企业，不能像社会企业一样追求利润最大化。据材料显示如果调整水价按方案一，供水企业一个会计年可实现利润2929万元，按2008年售价量的参考值售价总额是21819万元，利润率应该是13.42%。此外，关于提高水价能够节约用水，他认为加大宣传教育力度才是提高市民节约用水的主要因素，即使再有钱也不能浪费水资源。

    赵敏表示，水价调整对促进水资源的节约利用作用不大。水作为生活用品对老百姓来说是刚性需求，因此弹性很低，价格的提高对用水的变化量来说很有限。

    另外，政协代表李万青也表示，节约用水应从供水企业自身做起。节约水资源主要是应该治理水污染、多用地表水、减少企业供水管网的漏失等。而从材料来看供水企业每年的管漏都达到2000万立方米，因此更应治理这一部分浪费以减少成本。

(股歌小编：Sachiel)